בתחומיה של מועצה אזורית פעלו שני בתי ספר על יסודיים: האחד מבוסס שתלמידיו בעיקר מהמגזר הקיבוצי ובשני, אוכלוסיות מוחלשות במסגרת פנימייה ותלמידים ממושבים. במטרה ליצור שני בתי ספר דומים באיכות תלמידיהם, הזמינה המועצה חברת יעוץ שהמליצה על אזורי רישום המבוססים על חלוקה גיאוגרפית. בדיעבד הסתבר כי ההצעה חפפה כמעט לחלוטין את החתך הדמוגרפי שצוין לעיל. חלק לא מבוטל מההורים התנגד לפתרון ואף סירב להיענות לדרישת בית המשפט שפסק שההחלטה קבילה. זאת ועוד: כהתרסה, פתחו ההורים מסגרת חינוכית חלופית, והיו גם שהעבירו את ילדיהם לבתי ספר הממוקמים מחוץ לתחום המועצה. המשבר החריף והִסלים.

מתוך הבנה שהציבור הוא לא רק לקוח אלא שותף מלא למדיניות המועצה ולמענים שהיא מספקת, התבססה הובלת השינוי על 'שיתוף ציבור'. לימוד המצב הקיים וגיבוש תמונת העתיד, נעשו תוך דיאלוג עם כל בעלי העניין לרבות בכירי המועצה, תושבים, הורים, תלמידים ואנשי חינוך. נבחנו במשותף חלופות ונמצא פתרון מוסכם שתאם צרכים ורצונות, ותרם להרגשת שייכות ולגיבוש הקהילה.